德國棄核的前前后后

2016/11/16 10:19:07

德國最后一座并網的反應堆是在1989年。截止2011年5月，德國共建造了36座核反應堆，正在運行的有17座，核能發電比例占全國總發電量的22.4%。

    2011年5月，德國宣布2022年前關閉德國境內所有核電站，德國棄核話題瞬間吸引了全球的關注，至今仍未消減。日本福島核事故對于德國的棄核政策固然有著重要的推動作用，但并不是全部的原因。以嚴謹和理性著稱的德國人，不會僅僅因為一次核事故就做出這個如此重大的決定。那么，德國的棄核政策是如何形成的，現在又是什么狀況呢?

爭議中前進的德國核工業

作為一個老牌的工業國家，德國于上世紀50年代便開始從事核電的研究，并建造了多座用于實驗的核反應堆。1969年，德國建成了第一座商用核電站，1974年，中東石油危機爆發，德國政府大力支持發展核電，德國核工業進入了一個快速發展時期。1986年，切爾諾貝利核事故發生，德國民眾反核聲音強烈，德國政府停止了對核工業的支持。德國最后一座并網的反應堆是在1989年，之后就無新建反應堆了。截止2011年5月，德國一共建造了36座核反應堆(含實驗堆)，其中正在運行的有17座，核能發電比例占全國總發電量的22.4%。

然而，核電在德國的發展并不輕松。德國的反核力量在核電發展初期便已形成，并隨著核工業的發展而不斷壯大。在第一座商用核電站建成不久，反核示威活動已開始出現。1975年，巴符州南部的威爾(Wyhl)小鎮發生了德國歷史第一次大規模的反核運動。當時有接近3萬人上街游行，反對在威爾建造核電站。這次游行示威的使得當地政府最終放棄威爾核電站的建造計劃，反核運動取得了實質性的成功。在威爾反核運行的鼓舞下，德國其他城市也相繼發生不能程度的反核示威活動。不過，除了威爾反核運動外，大部分的反核運動都沒能使得政府改變核設施的建造計劃。德國歷史上最大規模的反核運動是1981年的布羅克多夫(Brokdorf)反核運動，當時參加人數達到了10萬人，維護警察達到1萬人。但布羅克多夫核電站并沒有因為反核運動而停建，它于1986年建成，至今仍在運行。

德國棄核計劃的形成

德國的棄核計劃最早可追溯到上世紀80年代。1980年，聯邦議會調查委員會(Enquete Commission)首次提出退出核電的建議。這一建議極大地影響了德國民眾對核電的態度，反核聲音逐漸高漲。與此同時，支持反核運動的政治團體也得到了迅速成長。1980年，德國綠黨宣布成立，并于1983年開始獲得德國聯邦儀院席位，成為了德國重要的政治力量。至此，核電在德國已成為一個實實在在的政治話題了。

1998年大選中，綠黨獲得聯邦議院47個席位，與施羅德領導的社會民主黨組成聯合政府，組成紅綠聯盟，綠黨重要成員約施卡˙菲舍爾擔任施羅德政府的副總理兼外交部長。在成為執政黨之后，綠黨便大力推進棄核政策。2002年，施羅德政府頒布“逐步退出核電”的法令，計劃到2022年關閉德國境內全部核電站，綠黨的棄核政策取得了里程碑式的進展。2002年大選中，綠黨獲得55個席位，繼續與社會民主黨組成聯合政府，為其推進棄核計劃贏得了時間。然而，綠黨的棄核政策在推進過程中仍面臨著巨大的壓力，主要涉及核造成的能源缺口、經濟損失和二氧化碳減排等問題。按照綠黨的計劃，從2002年開始每年關閉一家核電站，但在其執政時間里，只關閉了兩家。

2005年，默克爾政府上臺，來自國內能源企業團體和來自德國二氧化碳減排的雙重壓力下，默克爾開始試圖改變前任政府制定的棄核政策。2010年9月，默克爾政府宣布延長德國境內核電站的使用期限，將關閉時間從2022年推遲到2036年。至此，德國能否成功棄核，再次成為一個問號。